JAVAFX – Kolombia bukanlah negara yang biasanya diasosiasikan dengan minyak mentah. Cadangan minyak bumi yang rendah dan produksi yang menurun membuat Kolombia berada di peringkat yang jauh terbelakang dibandingkan produsen minyak kelas berat dunia, namun minyak bumi telah muncul sebagai pendorong ekonomi yang penting dan bertanggung jawab atas sebagian besar pendapatan ekspor dan pendapatan fiskal.
Pada puncak ledakan minyak terakhir ketika Brent diperdagangkan pada lebih dari $ 100 per barel, Kolombia memompa lebih dari satu juta barel setiap hari, memberikan dorongan ekonomi yang signifikan. Pada tahun 2013, minyak mentah menyumbang 55% ekspor, hampir 5% dari PDB, dan lebih dari seperlima pendapatan pemerintah.
Pertumbuhan pesat industri minyak Kolombia memicu keajaiban ekonomi di mana negara yang dilanda perselisihan tersebut mengalami pertumbuhan yang kuat dengan produk domestik bruto berkembang pada tingkat yang lebih tinggi daripada banyak tetangga regionalnya. Selama tahun 2011 PDB meningkat sebesar 6,9% dari tahun ke tahun dan pada tahun 2013 sebesar 5,1%. Pertumbuhan ekonomi dan mata uang Kolombia berkorelasi erat dengan harga minyak mentah.
Alhasil saat penurunan harga minyak yang berkepanjangan yang dimulai pada Agustus 2014 telah memukul Kolombia dengan keras. Pertumbuhan PDB anjlok, mencapai titik terendah multi-tahun 1,4% pada 2017 sementara peso Kolombia runtuh kehilangan 37% antara 2014 dan 2019. Penurunan tajam dalam pendapatan pemerintah membuat Bogota mengumumkan defisit anggaran yang semakin besar. Setelah dampak yang menghancurkan dari pandemi COVID-19 dan penurunan harga minyak yang terus berlanjut, ada peningkatan tanda-tanda bahwa keajaiban ekonomi Kolombia mungkin telah berakhir secara tiba-tiba.
Diperkirakan bahwa ekonomi Kolombia menyusut 8,2% selama tahun 2020, sementara peso terus merosot tajam, kehilangan 9% selama tahun ini. Peristiwa tersebut bersama dengan penurunan tajam dalam pendapatan fiskal menyebabkan defisit anggaran Bogota meledak hingga sekitar 9% dari PDB. Meskipun ekonomi diperkirakan akan kembali tumbuh selama 2021, PDB tahunan hanya diperkirakan akan meningkat sekitar 4%, salah satu tingkat pertumbuhan terendah di Amerika Latin dan di bawah yang dialami selama ledakan minyak terakhir.
Dampak dari melemahnya harga minyak yang tajam terhadap ekonomi Kolombia memiliki banyak aspek yang berdampak negatif terhadap ekspor, neraca perdagangan, pendapatan pemerintah, investasi asing langsung, dan nilai peso Kolombia. Ini sangat membebani ekonomi dan investasi asing.
Antara akhir 2014 dan 2019, ekspor Kolombia turun 28% menjadi senilai $ 28 miliar. Hal itu dapat disalahkan pada penurunan tajam ekspor minyak mentah, yang selama periode tersebut anjlok 44,5% menjadi $ 15,9 miliar.
Tren ini berlanjut selama tahun 2020 dengan data dari DANE (Spanyol), badan statistik Kolombia, menunjukkan bahwa ekspor untuk 11 bulan pertama tahun ini turun 22,5% dari tahun ke tahun karena penurunan ekspor minyak sebesar 45,5% yang tidak sehat.
Nilai peso Kolombia telah jatuh, kehilangan 52% sejak akhir 2014 dan 7% selama tahun lalu saja, melihatnya sebagai mata uang berkinerja terburuk sejauh ini pada tahun 2021. Perkembangan tersebut memberikan tekanan besar pada keuangan Bogota dan membebani investasi asing langsung, terutama untuk sektor hidrokarbon Kolombia yang vital secara ekonomi.
Selama tahun 2020, investasi di industri perminyakan Kolombia anjlok sebesar 49% menjadi $ 2,05 miliar, ke level terendah sejak 2016. Belanja eksplorasi anjlok menjadi $ 350 juta, atau kurang dari setengah dari $ 780 juta yang diinvestasikan selama 2019.
Akibatnya, eksplorasi dan pengembangan kegiatan hampir terhenti dengan hanya satu rig pengeboran operasional pada akhir Mei 2020. Bahkan pada akhir Desember 2020, hanya ada 14 rig operasional yang kurang dari setengah dari 33 rig pengeboran yang dilaporkan setahun sebelumnya. Ini sangat mengkhawatirkan karena cadangan hidrokarbon Kolombia yang terbatas.
Menurut kementerian energi (Spanyol), negara itu menyelesaikan 2019 dengan 2,036 miliar barel cadangan minyak terbukti dengan umur produksi yang pendek hanya dalam waktu enam tahun. Cadangan minyak yang rendah dan umur produksi yang terbatas tersebut mengancam keajaiban ekonomi Kolombia, terutama jika dianggap tidak ada penemuan minyak besar-besaran bagi negara yang ada di Pegunungan Andes ini selama lebih dari satu dekade.
Angka-angka yang mengkhawatirkan tersebut menyoroti urgensi yang dibutuhkan Kolombia untuk menarik sejumlah besar investasi untuk industri perminyakannya sehingga dapat secara signifikan meningkatkan eksplorasi hidrokarbon, cadangan minyak, dan produksi. Badan industri puncak, Asosiasi Perminyakan Kolombia (ACP) mengantisipasi investasi industri tahun 2021 sebesar $ 3,1 miliar hingga $ 3,45 miliar, yang pada akhirnya mewakili peningkatan penting sebesar 51% selama tahun 2020.
Meskipun demikian, peningkatan pengeluaran eksplorasi dari tahun ke tahun yang besar dan kuat hanya meningkat secara moderat antara $ 500 juta dan $ 550 juta, yang hampir setengahnya dialokasikan untuk gas alam. Meskipun lebih besar dari tahun 2020, angka itu masih jauh di bawah tingkat pra-pandemi, yang menunjukkan bahwa investasi tidak pulih secepat yang dibutuhkan.
Sebagian besar pengeluaran yang diantisipasi akan diarahkan ke proyek lepas pantai di pantai Karibia Kolombia, berharap bisa meniru kesuksesan eksplorasi lepas pantai Brasil dan Guyana yang cukup besar. Menjelang akhir tahun 2020, kementerian energi Kolombia mengeluarkan peraturan yang mengatur eksploitasi hidrokarbon lepas pantai yang, bersama dengan alokasi blok untuk eksplorasi dan produksi, mendapatkan investasi sebesar $ 1,6 miliar.
Terlepas dari jumlah yang diproyeksikan, Kolombia masih belum dapat menarik investasi yang diperlukan untuk memperluas kegiatan eksplorasi secara memadai guna meningkatkan cadangan minyak dan gas alam secara signifikan sehingga dapat mencapai ketahanan energi. Berbagai masalah membebani daya tarik Kolombia sebagai tujuan investasi dalam industri minyaknya. Kuncinya adalah risiko keamanan yang berkelanjutan di wilayah regional di mana kendali pemerintah pusat lemah.
Pipa minyak adalah target sabotase yang populer, dengan pipa Cano Limon-Covenas dan Transandino yang menarik sebagian besar serangan. Selama tahun 2020, terdapat 29 insiden yang melibatkan 210.000 barel per hari pipa Cano Limon-Covenas dan jumlah yang sama untuk 85.000 barel per hari pipa Transandino.
Katup ilegal yang digunakan untuk menyedot minyak mentah dan produk lain dari jaringan pipa industri merupakan masalah yang terus berkembang. Banyak dari aktivitas itu dapat disalahkan pada Tentara Pembebasan Nasional (ELN) dan para pembangkang FARC, yang memandang infrastruktur perminyakan Kolombia sebagai target yang sah.
Blokade komunitas dan invasi ladang minyak juga merupakan bahaya yang selalu ada. Industri minyak tidak memiliki izin sosial untuk beroperasi di banyak wilayah dan dianggap oleh beberapa komunitas sebagai bahaya lingkungan utama. ACP baru-baru ini merilis pernyataan yang mengutuk penyitaan ladang minyak di Llanos Basin Kolombia oleh berbagai kelompok adat.
Blokade komunitas, yang juga biasa terjadi, memaksa Gran Tierra Energy untuk menghentikan produksi di dua bloknya di Putumayo Basin selama 2019 dan 2020. Bahaya inilah yang berkontribusi pada keputusan Occidental Petroleum untuk menjual aset minyak Kolombia di darat pada Oktober 2020.
Harga impas yang tinggi di Kolombia, dipatok pada $ 40 hingga $ 45 per barel setelah pajak, dan diskon yang diterapkan pada kadar minyak asam berat dan menengah yang diproduksi di Kolombia juga merupakan disinsentif bagi perusahaan energi asing.
Prospek industri perminyakan Kolombia yang vital secara ekonomi meningkat, tetapi jalan masih panjang sebelum kembali ke tingkat sebelum pandemi. Kombinasi dari penurunan harga minyak yang berkepanjangan, biaya impas yang tinggi, meningkatnya risiko keamanan dan meningkatnya permintaan internasional untuk minyak mentah jenis sweet light membebani investasi.
Karena alasan tersebut, Bogota mungkin tidak berhasil mengaktifkan kembali sektor hidrokarbon Kolombia dan memperluas cadangan minyak terbukti serta produksi ke tingkat yang diinginkan. Ini akan berdampak tajam pada perekonomian sehingga tidak mungkin Kolombia mengalami tingkat pertumbuhan yang kuat seperti yang disaksikan pada masa sebelumnya.
