Runtuhnya Harga Minyak Bisa Menjadi Sumber Instabilitas Rusia

0
60
Флаг России на фоне логотипа ОПЕК на пресс-конференции в Вене 24 октября 2016 года. Владимир Путин оценил эффект от нефтяной сделки ОПЕК, к которой примкнула Россия, в дополнительные 1,750 триллиона рублей для бюджета РФ и в 750 миллиардов рублей - для компаний, и пообещал дальнейшее сотрудничество с картелем ради общего результата. REUTERS/Leonhard Foeger

JAVAFX – Sebagaimana diketahui bahwa perekonomian dan kekuatan Rusia sangat bergantung pada harga minyak dan energi. George Friedman, kepala Geopolitical Futures melihat bahwa Russia akan menjadi Negara yang paling dirugikan saat bencana minyak duni terjadi, tentu saja ini menjadi alasan yang mengkhawatirkan.

Karl Marx menulis bahwa “sejarah berulang dua kali, pertama kali sebagai tragedi dan yang kedua sebagai lelucon.” Runtuhnya Uni Soviet bukanlah sebuah tragedi, dan apa pun yang terjadi di Rusia sekarang juga bukan lelucon. Namun, keruntuhan Uni Soviet adalah momen yang menentukan dalam sejarah manusia. Perjuangan Rusia saat ini dengan dirinya sendiri tidak mulai naik ke tingkat itu.

Yang menjadi masalah bagi Rusia adalah jatuhnya harga minyak. Negara yang sangat bergantung pada satu komoditas, seperti Rusia, akan selalu rentan. Karena harga komoditas ini secara inheren bersifat volatile, ditentukan karena kuatnya kekuatan industri, eksportir tidak dapat mengendalikan harga atau memiliki peluang untuk menghasilkan modal investasi secara sistematis.

Ada masa ketika Rusia bisa menggunakan penjualan energi – atau embargo energi, seperti yang mungkin terjadi – untuk membuat Eropa bergetar. Tetapi sekarang dunia dibanjiri energi, dan upaya Rusia baru-baru ini untuk mencapai tujuan dengan Arab Saudi gagal mendukung harga minyak. Rusia telah melayangkan teori konspirasi AS dan kolaborasi Arab Saudi yang dirancang untuk melumpuhkan ekonomi Rusia dengan harga energi yang rendah dan sedikit pasar, tetapi itu mengasumsikan bahwa setiap konspirasi perlu menurunkan harga. Pasokan energi telah melonjak, sebagian besar karena sektor energi A.S., dan permintaan tidak mengikuti.

Harga minyak memang sudah rendah, tetapi sekarang harganya telah semakin jatuh karena pandemi Corona. Kontraksi ekonomi global mau tidak mau menurunkan kebutuhan akan energi. Upaya OPEC, sebuah organisasi yang sebenarnya tidak relevan dengan kenyataan hari ini, untuk menaikkan harga telah gagal. Pada 1970-an, permintaan melonjak dan OPEC bisa mengelola pasokan. Beberapa di antara kita akan mengingat embargo minyak Arab, yang mendefinisikan tahun 1970-an dan merupakan peluang bagi negara-negara seperti Uni Soviet dan Iran untuk menciptakan ekonomi modern. Para produsen minyak berasumsi bahwa kekuatan mereka, dan karenanya penghasilan, akan permanen. Tetapi harga tinggi menghasilkan pencarian sumber minyak dan gas baru, serta efisiensi baru dalam penggunaan energi, dan harga turun secara dramatis pada 1980-an.

Sekarang, Uni Soviet jatuh karena banyak alasan – inefisiensi dan korupsi telah menjadi andalan sistem selama beberapa dekade – tetapi banyak hal berubah pada 1980-an. Pertama, anggaran pertahanan melonjak ketika Moskow berusaha mengimbangi perkembangan militer A.S., khususnya proyek Star Wars yang legendaris, sebanyak legenda sebagai proyek. Untuk yang lain, harga energi turun, dan Rusia sangat bergantung pada penjualan energi. Rusia terperangkap dalam visi antara pengeluaran pertahanan dan penurunan harga energi, dan ini pada akhirnya merusak basis Uni Soviet.

Setelah jatuhnya Uni Soviet pada tahun 1991, Rusia menghadapi tantangan lama membangun ekonomi modern daripada desa modernitas Potemkin. Dekade pertama setelah musim gugur kacau karena bankir investasi dan oligarki mengambil kekayaan di bawah bendera privatisasi. Munculnya Vladimir Putin, mantan agen KGB yang terikat dengan oligarki, seharusnya mengarah pada gelombang modernisasi. Harga energi cukup tinggi, dan modal investasi untuk ekonomi modern, secara teori, telah diciptakan.

Alih-alih, modal investasi dialihkan untuk mendapatkan keuntungan dan keamanan di luar Rusia, dan Putin, yang bergantung pada oligarki untuk kekuasaannya, tidak dapat melakukan apa yang ia tahu harus dilakukan. Seiring waktu, kekuatannya melonjak dan investasi menjadi mungkin, tetapi ketika proses mulai meningkat, harga energi turun dan dengan itu menjadi fondasi untuk investasi. Dalam beberapa hari terakhir, itu benar-benar menguap.

Tantangan Rusia bukanlah membangun generasi baru rudal hipersonik, atau berinvestasi dalam teknologi canggih. Tantangan Rusia sekarang adalah menghindari kehancuran. Anggaran Rusia didistribusikan di antara daerah-daerah konstituennya, yang membayar para guru, dokter, dan petugas pemadam kebakaran. Tetapi dengan penurunan harga energi, anggaran Rusia menurun, dan karena menurun, kontrak kawasan. Rusia, negara Dunia Ketiga, memiliki beberapa counter terhadap harga energi yang rendah.

Putin adalah pemimpin yang kuat, tetapi pilihannya hanyalah dua: menjadi bayangan Stalinis, yang mencengkeram negara, atau sesuatu yang lain. Sesuatu yang lain itu penting, tetapi urgensi itu sendiri bukanlah solusi. Rusia mungkin kacau, tetapi pukulan dari harga energi signifikan. Gagasan membangun Nord Stream 2, misalnya, untuk membawa gas alam dari Rusia ke Jerman adalah sejarah kuno. Antara harga virus dan energi, ini adalah hal terakhir yang ada di pikiran siapa pun.

Selama masa muda saya, saya bekerja di tempat-tempat yang mengkhawatirkan kekuatan Rusia. Kemampuan militer AS untuk membesar-besarkan kekuatan Rusia sangat menakjubkan. Saat itu, Uni Soviet adalah orang cacat yang menyamar sebagai kekuatan besar. Saya melihat proses itu berulang, baik dengan Rusia dan dengan China sekalipun. Selalu dilupakan bahwa gagasan desa Potemkin datang dari jauh di jiwa Rusia. Tsar akan berkeliling suatu daerah, dan untuk menyembunyikan kemiskinan daerah itu darinya, desa-desa yang menghadap rel kereta api dibangun – tetapi hanya bagian depan rumah-rumah yang dibangun. Fasad memberi Tsar ilusi kemakmuran Rusia, di belakangnya berada realitas yang jauh lebih suram.

Orang-orang Rusia bertahan, dan saya selalu diberitahu oleh Rusia bahwa kemampuan untuk bertahan berarti bahwa Rusia tidak dapat dinilai oleh standar asing. Memang benar bahwa Rusia bertahan dan jarang bangkit. Tetapi ketika mereka bangkit, seperti yang mereka lakukan pada 1917 atau melawan Jerman dalam Perang Dunia II dan akhirnya pada 1991, mereka dapat membubarkan hal-hal yang tampaknya abadi. Rusia mengatakan bahwa mereka tahu bagaimana bertahan hidup di musim dingin yang panjang dan sulit. Tetapi pada titik tertentu mereka patah, dan dengan nilai minyak sepersekian dari apa yang Rusia perlu lakukan, apalagi makmur, sulit untuk melihat bagaimana Rusia akan menanggung musim dingin penyakit dan kemiskinan ini. Jadi saya pikir Marx salah: lelucon datang lebih dulu. Tragedi itu mungkin datang kembali.