Kebuntuan perundingan Iran dengan Amerika Serikat tentang program senjata nuklir potensialnya sepertinya tidak akan mereda dalam waktu dekat. Sebelumnya beredar kabar yang belum dapat dikonfirmasi, bahwa kesepakatan nuklir Iran telah kehilangan momentum lebih lanjut menyusul laporan IAEA yang mengatakan tidak mungkin untuk “memberikan jaminan bahwa program nuklir Iran secara eksklusif damai”, mencatat keberadaan bahan nuklir di masa lalu di situs yang tidak diumumkan.
Media Israel sekarang menunjukkan bahwa kesepakatan nuklir Iran adalah “tidak mungkin”, dengan laporan yang belum dikonfirmasi mengatakan bahwa pejabat AS telah mengindikasikan hal itu kepada pejabat Israel dalam percakapan baru-baru ini.
Amerika Serikat dan Iran sendiri telah melakukan pembicaraan pada tahun 2021 untuk memperbarui kesepakatan politik yang sekarang sudah tidak berlaku yang akan mengekang program nuklir Iran. Namun tampaknya jendela untuk Iran dan AS. untuk bergabung kembali dan kembali mematuhi kesepakatan nuklir 2015, yang disebut Rencana Aksi Komprehensif Bersama, akan segera ditutup. Cina, Prancis, Jerman, Rusia, Inggris, dan AS. semua menyetujui rencana tersebut dengan Iran pada tahun 2015. AS menarik diri dari kesepakatan pada tahun 2018, secara efektif menggagalkannya.
Tapi AS Para pejabat mengatakan kepada Perdana Menteri Israel Yair Lapid pada 9 September 2022, bahwa meskipun pembicaraan sedang berlangsung di Wina, kecil kemungkinan kelompok negara tersebut akan menandatangani kesepakatan dalam waktu dekat. Kepala Kebijakan Luar Negeri Uni Eropa Josep Borrell sebelumnya menekankan pada 5 September, bahwa upaya untuk mencapai kesepakatan baru “dalam bahaya” karena perbedaan baru-baru ini antara AS. dan posisi Iran.
Amerika Serikat dan para sekutunya khawatir tentang kemungkinan Iran mengembangkan senjata nuklir sejak intelijen mengungkap program nuklir rahasianya, yang ditangguhkan sejak 2003. Kepemilikan senjata nuklir Iran akan melemahkan AS. dan keamanan sekutunya dan mengacaukan Timur Tengah, kemungkinan mendorong lebih banyak negara Timur Tengah untuk mencoba mengembangkan senjata itu sendiri.
Setelah beberapa dekade perselisihan, AS dan Iran menandatangani kesepakatan pada 2015 yang menghentikan pengembangan teknologi nuklir Iran dan penimbunan bahan nuklir dengan imbalan pencabutan beberapa sanksi ekonomi internasional yang ditempatkan pada Iran. Hal ini penting karena memperpanjang jumlah waktu yang dibutuhkan Iran untuk menimbun bahan nuklir untuk membangun bom nuklir menjadi lebih dari setahun. Ini menghentikan pengembangan kemampuan pengayaan yang lebih maju dari Iran.
Ini juga memberi Badan Energi Atom Internasional, sebuah organisasi pengawas nuklir yang merupakan bagian dari Perserikatan Bangsa-Bangsa, lebih banyak pengawasan tentang aktivitas nuklir Iran. inspektur secara teratur mengamati semua situs nuklir Iran. Namun kesepakatan itu gagal pada 2018 ketika AS. menarik diri dari perjanjian di bawah mantan Presiden Donald Trump dan menerapkan kembali ratusan sanksi ekonomi terhadap Iran.
Iran menunggu hingga 2019 sebelum secara resmi melanggar perjanjian 2015 dengan memperkaya pengayaan uranium di atas tingkat kemurnian 3,67% yang diizinkan yang ditetapkan oleh kesepakatan. Ini saja tidak secara substansial mengesampingkan akhirnya kembali ke perjanjian 2015. Namun, sejak itu, Iran telah mengembangkan teknologi nuklirnya – tetapi belum mengembangkan bom nuklir yang sebenarnya.
Jika Iran bergabung kembali dengan perjanjian nuklir dengan AS, ia perlu mengekspor cadangan uranium yang diperkaya, izinkan PBB. pengawas nuklir untuk mengawasi semua fasilitas nuklirnya dan menghentikan penelitian senjata nuklir. Sangat sulit untuk kembali ke kesepakatan diplomatik di mana satu pihak harus membuat konsesi tambahan dan kembali ke status quo sebelumnya.
Pada April 2021, terjadi ledakan yang menyebabkan pemadaman listrik terjadi di fasilitas pengayaan uranium Natanz Iran. Iran kemudian mulai memperkaya uranium ke tingkat kemurnian tertinggi yang pernah didokumentasikan, di atas 60% – tingkat yang sangat dekat dengan apa yang diperlukan untuk mendapatkan uranium tingkat senjata. Keputusan Iran selama beberapa tahun terakhir untuk mengurangi akses ke peralatan pemantauan Badan Energi Atom Internasional dan untuk memulai penelitian tentang logam uranium, yang diperlukan untuk persenjataan, juga menjauhkannya dari kemungkinan kembali ke kesepakatan 2015.
Iran saat ini memiliki kemampuan teknis untuk memproduksi bom nuklir dalam beberapa minggu, meskipun tidak memiliki pengetahuan persenjataan yang diperlukan untuk membangunnya. Jenis teknologi yang berbeda diperlukan untuk benar-benar merancang dan membuat bom, yang mungkin membutuhkan waktu sekitar dua tahun bagi Iran untuk berkembang. Kemampuan teknis Iran untuk mengembangkan senjata nuklir mengurangi nilai bagi AS. pemerintah kembali ke kesepakatan 2015 karena pengetahuan Iran tidak dapat dimasukkan kembali ke dalam kotak Pandora.
Kembali ke perjanjian, bagaimanapun, dapat membantu AS. dan Iran mundur dari tepi, membangun kepercayaan dan mungkin mengembangkan hubungan politik yang lebih baik. Kedua belah pihak akan mendapat manfaat dari stabilisasi ini: Iran secara ekonomi dari reintegrasi ke dalam sistem internasional, dan dari perpanjangan waktu yang diperlukan Iran untuk keluar.
Sementara pada kedua sisi, menyatakan dukungan untuk kembali ke kesepakatan 2015 pada awal 2021, dan terus melakukannya, masih ada sejumlah poin yang menghambat kemajuan. Prioritas tuntutan Iran kepada AS adalah menghapus kelompok paramiliter Korps Pengawal Revolusi Islam dari daftar organisasi teroris asing dan mendapatkan jaminan bahwa tidak ada pelabelan tersebut lagi di masa depan. Iran belajar bahwa Presiden AS dapat mengingkari kesepakatan nuklir yang diperbarui.
Sementara isu utama bagi AS berpusat di sekitar sandera Amerika yang saat ini ditahan di Iran dan keinginan untuk memperpanjang waktu yang dibutuhkan Iran untuk menimbun bahan untuk bom nuklir. Teks terakhir Uni Eropa untuk perjanjian yang diusulkan mulai Agustus 2022 menyajikan upaya terakhir untuk memetakan kembali ke keuntungan dari kesepakatan nuklir.
Kecuali Iran menerima jaminan Eropa, kesepakatan tampaknya semakin tidak mungkin. Sayangnya, Iran kemungkinan besar akan meningkatkan kemampuan nuklirnya ke arah persenjataan dan selanjutnya melemahkan pemantauan Badan Tenaga Atom Internasional terhadap programnya. Eskalasi seperti itu akan memicu respons yang semakin konfrontatif, membuat kesepakatan baru menjadi sangat tidak mungkin, sementara meningkatkan ketegangan dan meningkatkan kemungkinan konflik regional.
